在3月5日召开的第十二届全国人民代表大会第三次会议上，国务院总理李克强做了政府工作报告。在经济转型的关键时期，总理13次提到“创业”一词，对于创业的重视程度可见一斑。投资界节选了与创业投资相关的报告内容进行一一梳理，以求读者能对2015年投资创业环境有所了解。

　　13次提及创业，创投圈迎史上最大政策利好

　　在今年的政府规划中，“创业”成为拉动经济发展的“两驾马车”之一。《报告》原文强调，大众创业、万众创新是拉动经济发展的“双引擎”之一，而另一个“引擎”是公共产品和公共服务。

　　在过去一年中，政府的经济工作初步尝到了创业和互联网带来的甜头，“互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。”、“去年新登记注册市场主体达到1293万户，其中新登记注册企业增长45.9%，形成新的创业热潮。”、“创业引领计划，高校毕业生就业稳中有升。”

　　李克强在公开场合发出“大众创业、万众创新”的号召，最早是在2014年9月的夏季达沃斯论坛上。当时他提出，要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新态势。此后，他在首届世界互联网大会、国务院常务会议和各种场合中频频阐释这一关键词。

　　包括此前与马云、雷军等人的会面也表明出总理对于创业尤其是互联网创业的重视。简而言之，在国家经济转型的关键时期，创业所带来的叠加利好是多方面的：不仅可以解决大学生就业问题，同时可以增加经济活力，促进经济转型，改变原有经济结构构成。

　　对于创投圈而言，国家对于创业的大力支持势必会引起全民的关注，其所带来的影响有两点：一是创业人群势必增加，创业的生态系统建设将更加完善；二是，涌入创业圈的资本也必将增加，对于创业的支持力度将高于以往。

　　“互联网+”上升国家战略VC/PE杠杆作用被重视

　　总理在报告中指出：制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力。

　　建设互联网基础设施，“全面推进“三网”融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率，发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。”

　　从2002年开始，互联网一词已经在政府工作报告中出现多次。在全球一体化日益紧密的环境下，互联网带来的科技革命已不容小觑，发展互联网已经成为一种国家战略。而此次“互联网+”更是将泛互联网概念提出。

　　互联网金融的火爆使得跨界互联网成为时下热点词。用互联网改造传统行业，进而促进经济的整体转型趋势已日渐明显。对于创投圈而言，传统行业对于拥抱互联网的需求将日益增加，所带来的机会也必然增长。

　　作为互联网背后的杠杆，VC/PE的作用势必将被扩大。可以预见，越来越多的互联网扶持政策和投资政策将会出炉。

　　有权不可任性，简政放权成最大利好

　　“有权不可任性”，如此表述出现在总理工作报告中，显然出乎代表委员们的意料。出现在总理报告中的“任性”，绝非是个简单的流行词，总理接着阐释：“各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的‘减法’，换取市场活力的‘乘法’。”

　　众所周知，想要增加经济活力，简政放权是一种行之有效的办法。本届政府对于简政放权已经多次提及，效果也很显著。对于创业来说，政府权力的“减法”将对创业活力形成促进作用。

　　注册制时间明确，资本市场迎重大利好

　　注册制无疑是目前冲击资本市场眼球的最大关注点。李克强在政府工作报告中首提“2015年实施股票发行注册制改革”，为市场盼望已久的改革一锤定下时间表。

　　注册制从“推进”到“实施”，其间还有一个重要文件起到了助推作用。2014年5月9日，国务院发布的“新国九条”提出，“积极稳妥推进股票发行注册制改革”。注册制的推进由此快马加鞭。

　　此前多次被热议的注册制已经日渐临近。如果资本市场能够以开放的态度来拥抱创业企业，无疑使一剂强心剂。对于VC/PE而言，更为开放的资本市场也为退出提供了更多便捷通道。有了顺畅的退出渠道，VC/PE的投资热情也会增长，对于整个创业环境来说无疑是极大利好。