答：凡在法定退休年龄以内(或未办理按月领取基本养老保险金的)、持有《杭州市就业援助证人员、持有军人退出现役的有效证件的城镇复员转业退役军人、经失业登记的高校毕业生以及城镇其他登记失业人员，自谋职业、自主创业，其自筹资金不足，均可申请小额担保贷款。

　　根据杭银发(2006)175号文件规定：对借款人能够提供有效反担保的，可根据其实际情况核定最高不超过5万元的贷款；对借款人不能够提供有效反担保的，按照规定的贷款程序审核完毕后，经办银行向由财政、人民银行、经委、劳动保障等部门组成的市联合审查小组提交复核，同意的可核定最高不超过1万元的贷款；经办银行根据贷款申请人实际情况和担保情况最终确定其贷款额度。

　　经办银行对招用下岗失业人员达到企业现有在职职工总数30%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同、办理录用备案手续的劳动密集型小企业，可根据其经营情况合理确定贷款额度，最高不超过人民币100万元，符合条件的劳动密集型小企业可向经营地所在区经办银行提出申请。

　　小额担保贷款期限一般不超过2年，若确需延长的，由借款人提出展期，经担保公司同意继续提供担保的，经办银行可按规定展期1次，展期期限不得超过1年。