专家对笔者说，由于公积金“意见”特别强调公积金的安全性和增值性，因此，获得公积金支持保障性住房建设试点的城市，可能是特大型城市和各省省会城市。二三线城市由于保障性住房建设任务不重，加之房地产市场不太热等原因，在申报公积金支持保障性住房建设政策上，具有一定劣势。不过，“意见”中并没有限定申报城市的经济条件，也没有规定只有省会城市才能申报。但是，“意见”中对申报城市仍有一些刚性条件要求。例如，申请公积金支持保障性住房建设的城市公积金闲置额应该达到一定规模；申报城市应该具有保障性住房建设三年规划等规划；申报城市保障性住房建设资金有缺口，不缺钱的城市不会给政策等。

取得试点资格后，实行公积金支持保障性住房建设的城市，还要面临另外一个问题——利率。“意见”中规定，公积金支持保障性住房建设，其贷款利率按照五年以上个人贷款利率上浮10%执行。目前，五年以上个人公积金住房贷款利率约是3.87%，上浮10%就是4.257%。而国内商业银行对优质开发商客户的开发贷款，五年以上开发贷款利率也在5.5%以上。

由此可见，公积金对于开发企业的吸引力仍然很大。最为关键的是，一旦获准公积金贷款资格，意味着开发保障性住房的企业，可以在某个保障性住房建设上贷款无忧。

某公积金管理中心负责人对笔者说，公积金贷款规模进行严格控制，但是如果专款专用，认真将公积金用于保障性住房建设，是可以帮助缓解地方保障性住房建设资金缺口压力的。

另外，笔者了解到，“意见”获得国务院批复已有不少有时日，有些地方公积金管理中心也先闻风声。很多省份想争取不止一个试点城市资格，打算将符合条件的城市尽量多上报，以成为36个试点城市之一。

专家对笔者表示，日前有部分城市突然紧缩了公积金住房贷款，将贷款额度大幅度下调。名义上说是公积金住房贷款增长过快，缴纳增速跟不上使用速度。实际上可能是地方政府减少个人住房贷款以获得地方公积金归集额度和闲置额度达到“意见”规定的试点城市申报资格。

对于地方公积金管理中心来说，将公积金用于保障性住房建设可以获得的利率高于个人住房贷款利率10%。公积金中心可以获得较多的投资回报，加之政府踊跃申报公积金支持保障性住房建设城市资格，可能会对个人住房贷款一定时期内产生“挤出效应”。